吉林省安全生产协会第二次会员代表大会召开

　　8月20日上午，吉林省安全生产战线的工作者，满载喜悦，欢聚在吉林省同馨宾馆参加协会第二次会员代表大会。应邀出席大会的有中国安全生产协会会长赵铁锤、吉林省人大副主任王云岫、副省长谷春立、省政协副主席别胜学、原省人大副主任李介车、省民政厅副厅长王桂敏、省人力资源和社会保障厅副巡视员王玉刚、中国安全生产协会副会长李素花、中国健康协会副理事长任树奎、省政协经济科技委员会主任柳青、省煤监局纪委书记刘学东、省安监局副局长张沛霖、原省安监局副局长刘贵锋、黑龙江省安全生产协会会长蒋邵才、辽宁省安全生产协会副会长王永利等领导，140名会员代表参加了大会。
　　吉林省安全生产协会第二次会员代表大会的主要任务是“听取第一届理事会工作报告、修改协会章程、审议第一届理事会会费收支情况报告、选举新一届理事会及会长、副会长、秘书长协会领导”。 　　大会由省安监局副巡视员、协会副会长崔晓群主持，中国安全生产协会会长赵铁锤、吉林省副省长谷春立出席会议并讲话，全国人大代表、省人大环境与资源保护委员会主任、原省安监局局长金华致辞，省安监局副局长张沛霖受曹宇光局长委托代表省安监局党组讲话。 　　谷春立副省长首先代表省委、省政府对大会的召开表示热烈祝贺，他指出：吉林省安全生产协会自成立以来，在省安监局党组的领导下，认真履行协会职责，把社团组织的工作纳入到为全省安全生产监管服务之中，配合各个时期的中心任务，牢牢把握工作大局，围绕全省安全生产工作，组织动员广大会员创造性地开展了一系列形式多样、富有协会特色的活动，取得了显著成效。近年来，安全生产协会认真组织开展安全生产宣传教育和培训活动，进一步提升了广大职工的安全意识和素质；以推进企业安全生产标准化为重点，积极组织实施非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业安全生产标准化二级企业评审组织和技术咨询服务工作，组织开展了企业隐患排查标准制定及评审工作，加强了职业卫生监管服务工作，有效地促进了企业加强安全生产管理。同时，还组织专家深入企业开展隐患排查，协助企业提出整改意见和措施，为推进企业安全生产主体责任落实，加强安全基础建设，建立安全生产长效机制做出了贡献。
　　谷春立强调，要紧紧围绕全省安全发展长效机制建设，发挥好协会的功能。省委、省政府出台了《关于加快构建安全发展长效机制的意见》（以下简称《意见》），这是安全生产协会做好工作发挥作用的出发点和着力点。要引导广大会员单位和会员，认清当前安全生产形势的严峻性，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要发挥协会人才专家聚集的优势，着眼安全发展过程的重点、难点，加强调查研究。为政府科学决策提供依据，当好政府的参谋助手，为构建全省安全生产长效机制做出贡献。会员单位要走在构建安全发展长效机制的前列，当好排头兵。安全生产协会的会员单位，特别是理事以上会员单位，涵盖了中央驻吉企业、省属重点企业、行业龙头企业和重点民营企业，其中不少是我省百强企业。这些企业不仅在全省经济发展中占有举足轻重的地位，而且在安全管理上也走在了全省前列。这些企业要在构建安全生产长效机制中继续走在前面。要认真组织学习省委、省政府《意见》，进一步增强安全生产责任意识、隐患意识、大局意识，对照《意见》找差距，制定贯彻落实《意见》的具体措施办法，率先在企业落实好《意见》，带动全省安全生产长效机制建设健康发展。要不断提高协会工作水平，为推进安全发展建功立业。安全生产协会是安全生产领域中一支重要社会力量，要充分利用好这个机遇，谋划好协会的发展，承接好政府职能转变分离出来的而协会又能做好的工作。充分发挥协会组织的功能、社团组织的优势，把政府委托或转移的工作做实做好，做出成效。 　　中国安全生产协会会长赵铁锤在讲话中指出：要认清协会发展的有利形势，充分发挥好协会作用。要抓住机遇，谋划好协会的发展，担当起推进协会发展的重任，大胆探索，认真履行职责，不辱使命，要在发展中不断取得新成绩，要当好省委、省政府的
　　参谋助手，自觉接受安全监管部门的业务指导，紧紧围绕经济建设这个中心，推进安全发展，发挥好协会的服务职能，做到为企业安全生产服务、为政府科学决策服务。
　　赵铁锤要求：要坚持紧密联系会员，发挥好桥梁纽带作用。
　　只有重视为会员服务，并把会员的满意度作为检验协会工作的基本标准，才能把协会的工作建立在坚实的基础上。要利用协会作为全省性安全生产社团组织的优势，开展安全生产经验交流，提供技术咨询服务，安全信息服务，企业安全诚信建设等活动。协会要接受政府委托，充分发挥导向作用，引导企业贯彻政府宏观意图和安全生产决策，敦促会员、企业遵守国家安全生产法律法规和职业道德。进一步提高自身素质，塑造协会良好的社会形象。要以改革的精神，切实加强协会的思想建设、组织建设和运行机制建设，以适应所承担职责的需要。
　　赵铁锤希望协会新的领导机构，要增强协会工作的使命感和责任感，认真执行有关社团组织的方针、政策，认真履行协会章程，在工作宗旨上突出服务，在工作内容上突出创新，在工作准则上坚持依法，不断把协会办成会员可信赖、在社会上有影响的社团组织。要加强自身建设，不断增强凝聚力和影响力。协会工作涉及安全生产的方方面面，要求高、任务重、专业性强、难度大。一定要注意广揽人才，集中一批学术上有造诣、技术上有专长、管理上有经验、社会上有影响的知名人士，把协会办成人员精干、运作高效、会员满意、素质较高的社会组织。今后，中国安全生产协会要更多关注、支持吉林省安全生产协会的成长，携手并进，共同做好安全生产协会工作，不断提升其社会地位和在安全生产工作中的作用。为推进科学发展、安全发展做出应有的贡献。 　　全国人大代表、省人大环境与资源保护委员会主任、原省安监局局长金华在致辞中，回顾了近些年我省安全生产工作历程。她说特别是在我主持省安监局工作期间，无论是安监局的发展、还是协会的壮大，都离不开国家安监总局和省委、省政府的正确领导和倾力支持，离不开国家协会的指导服务。
　　金华说：在国家总局和省委、省政府的有力领导下，我们坚持“内强素质，外树形象”，坚持“讲政治，讲学习，讲团结，讲正气，讲落实，努力实现生产安全、政治安全”，安全生产工作取得了长足发展。一是安全生产状况总体持续好转。2012年与2007年相比，在全省固定资产投资增长1.42倍，GDP增长1.26倍的情况下，事故起数和死亡人数分别下降54.3%和30.3%，年均下降14.5%和6.96%。二是安全生产责任落实体系逐步完善。以落实省政府两个《暂行规定》为标志，初步构建了以企业为责任主体，地方政府“属地管理，分级负责”，各部门“管行业必须管理安全”的安全生产工作格局。将安全生产作为评价市（州）、县（市）政府经济社会总体水平的重要指标。三是隐患排查和专项整治深入推进。把排查治理隐患作为遏制重特大事故的重要手段，有效保障了奥运会、建国60周年、建党90周年、党的十八大和抵御历史特大洪水及历年两节、两会等重要时段的安全生产。四是安全生产基层基础建设取得重点突破。全省煤矿瓦斯监测监控系统装备率达到100%；露天矿山全部采用中深孔爆破和机械铲装技术，化工企业涉及重点监管危险工艺的装置全部实施了自动控制改造，全省烟花爆竹储存库房全部进行了标准化改造。在全国率先开展安全生产标准化创建工作。开展3年安全监管基层基础建设，形成了省、市、县、乡四级安全监管网络。全省投入4.2亿元安全生产专项资金，改善监管装备条件。五是安全生产长效机制建设步伐加快。在安全生产监督检查、隐患排查治理、安全设施“三同时”监督、事故约谈、挂牌督办、安全生产黑名单等方面，制定实施了一系列制度规定。对生产经营单位进行排查摸底，建立了基础数据库。组织制定了隐患排查分类分级评定标准和企业自查标准。推广全员岗位安全培训，探索破解“三违”问题多发的有效途径。六是安委会办公室综合协调能力加强。加强安委会建设，建立完善了煤矿整顿关闭、尾矿库整治、危险化学品安全监管、事故责任追究等联席会议制度。根据不同时期全省安全生产工作特点，不定期组织有关部门开展联合督查检查，及时敦促解决安全生产领域的突出问题。七是服务经济社会发展的能力不断增强。先后3次简政放权，出台26项服务政策，下放14项行政审批权力，减少5个审批环节，取消2个审批项目。创新安全生产风险抵押金缴存方式，使8212个中小型企业活化流动资金20亿元。取消地热等资源开采活动的安全生产许可，惠及950多户企业。开展 “走进企业，服务项目”活动，对重点建设项目实行超前服务、跟踪服务和上门服务。八是安全监管系统良好形象持续提升。省局3次在全国安全生产工作会议上介绍队伍建设工作经验，连续5年在国家安全监管局召开的党风廉政建设工作会议上作经验交流；在行风测评中位次逐年前移。全省安全监管系统一批先进单位和个人受到国家和省的表彰。 　　省安监局副局长张沛霖受曹宇光局长委托发表了讲话，他要求：要认清协会肩负的责任和使命，继续围绕中心，服务大局，为政府安全监管工作做好参谋和助手，面对安全生产的新形势、新任务、新机遇和新挑战，进一步发挥优势，加强调查研究，探索新形势下安全生产规律和特点，有针对性地提出解决问题的对策和措施，更好地指导全省安全生产工作。要进一步明确努力方向，紧紧围绕省委、省政府关于做好安全生产工作的重要决策部署，认真贯彻落实省委、省政府《意见》，以服务安全生产，促进安全发展为宗旨，以更好地维护人民群众生命财产安全，推动安全生产形式持续好转。拓宽视野，创新思路，改进方式方法，向行业、企业传递党委、政府关于安全生产的方针政策、管理措施和部署要求，落实强化安全生产的措施。要推动重点任务落实，安全生产标准化是安全生产最主要、最有效的抓手，只有标准化才能使企业更加系统、全面、全员地开展安全生产工作，所有企业都必须按照基本规范、行业标准和实施方案。全面开展标准化评审工作，作为全省标准化二级企业评审组织单位，要按照省委、省政府的部署和要求，加强咨询服务和技术服务指导，推动企业对照标准化要求，查找组织机构安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、重大危险源监控等方面存在的隐患和问题。要进一步完善工作机制，协会要依照国家有关要求和协会的章程，健全完善各项规章制度，规范协会工作程序，健全服务功能，规范管理、运行、服务、收费等项目，自觉接受有关部门的监督，把协会建成独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高、有影响力的社团组织，进一步增强协会的凝聚力和号召力。 　　在第二次会员代表大会上，孙洪伟秘书长代表第一届理事会做了《关于第二次会员代表大会筹备情况的报告》，丁维东会长做了《协会第一届理事会报告》；崔晓群副会长做了《关于协会章程修改的说明》，宋振发副秘书长做了《关于协会会费收支情况的报告》；夏光锐副秘书长做了《关于第二届理事会理事候选人和常务理事候选人推荐的说明》。会议选举产生了协会第二届由148名理事组成的二届理事会，选举全国人大代表、省人大环境与资源保护委员会主任金华为协会会长，选举孙洪伟为秘书长。大会审议通过了增设吉林省安全生产协会职业健康分会和聘请丁维东、刘贵锋同志为名誉会长的议案；表决通过了第一届理事会工作报告、吉林省安全生产协会章程（修改草案）、协会第一届理事会费收支情况的报告。
　　省安监局直属单位和机关处室的领导应邀列席了会议。