（2008年3月6日）
各位理事、同志们：
今天，吉林省安全生产工程协会召开一届三次理事会议，同时吸收了非煤矿山分会和安全评价专业委员会两个协会分支机构的代表参加。省安监局党组书记、局长金华同志亲临会议并要做重要讲话，这是局党组对协会工作的高度重视和极大支持。晓群同志代表理事会所作的工作报告，对过去一年工作总结和今年工作的安排，实事求是，符合协会实际，我完全赞同。会议对2007年度先进会员单位和优秀会员进行了表彰，我谨代表省安全生产工程协会，对受表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺。同时，借此机会对给予协会工作关心、支持和帮助的省安全监管局及局各处室和直属单位、各市州安监局、各会员单位和广大会员，表示衷心的感谢！
新年伊始，我国安全生产领域的一件大事，就是中国安全生产协会在北京成立了。国家安监总局对安全生产协会的成立非常重视和支持，李毅中局长亲自到会并作了重要讲话，对如何建设好安全生产协会组织，发挥好协会在推进安全发展中的作用，支持协会的改革和发展提出了明确的要求。为加强对协会工作的领导，国家安监总局副局长孙华山出任中国安全生产协会会长。
结合中国安全生产第一届会员代表大会精神，根据我省安全生产工程协会的实际，我讲三点意见。
一、以党的十七大精神为指导，适应改革需要，增强作好协会工作的信心
党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展行业协会等自律性组织。十六届六中全会再一次强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为社会经济发展服务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，重视社会组织建设和管理；规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。2007年国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）。《意见》提出，“各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会”。这些重要精神，都对协会的改革和发展提出了明确要求，指明了前进方向。随着这些精神的贯彻落实，将会为协会等社会组织的发展提供良好的环境和机遇。为此，我们要抓住这一机遇，不断解放思想，主动开拓工作，以适应改革发展的需要。要进一步增强做好协会工作的信心。一方面，吉林省安全生产工程协会经过三年多的建设和发展，得到了广大会员单位和会员的支持和认同，具备了加快发展的基础和条件；另一方面，协会始终紧紧围绕全省安全生产中心工作，创造性地开展了相关的业务，立足于为政府服务，为企业服务，在服务中不断发展壮大自己。其作用和影响日益被社会各界所认识，只要我们认真做好工作，协会发展的前景是无限光明的。
二、不断拓展服务空间，发挥协会在推进安全发展中的作用
省安全生产工程协会是安全生产领域的公益性社团组织，以促进社会安全发展和安全生产形势稳定为主要任务。既是政府的参谋和助手，又是企业安全生产的顾问。因而，协会要立足于为政府安全监管监察服务，为企业安全生产管理服务，为社会安全发展服务。就是说，服务是协会的宗旨。协会成立以来，在主管局的领导和支持下，围绕“三个服务”不断创新服务内容、创新服务空间，进行了积极探索，取得了实实在在的效果。近两年来，协会先后协助中石油吉林油田公司、通钢集团公司、吉林昊融有色金属集团公司、中金集团夹皮沟矿业公司、中金集团海沟矿业公司、中国储备粮吉林分公司、吉林市吉美天然气管道公司等十几个单位完成了企业应急预案的辅导、编制、修改和评审工作。受主管局委托，开展了非煤矿山等一些新安全规程的宣贯培训，共组织各类宣贯研讨班8期，有530人参加。2005年和2007年分别在安全生产月期间承办了两届吉林安全生产论坛，尤其是去年举办的论坛，受到了国家安监总局和省政府的高度重视，论坛由省安监局、国家安监总局政策法规司和中国安全生产报社联合主办，并邀请了20多个外省市的有关领导出席，扩大了论坛的影响。两届论坛，分别编辑出版发行了由王珉和韩长赋作序的论坛论文集。改版发行了21期《吉林劳动保护》月刊，为全省安全生产工作者提供了学习交流的平台。
协会三年来的工作能有所起色，主要得益于主管局领导和各部门的重视和支持，得益于广大会员单位和广大会员的帮助和支持，也是协会秘书处同志们努力工作、辛勤劳动的结果，这为协会的发展奠定了基础。这里对协会提出几点要求：
第一，要充分发挥协会的参谋和助手作用。协会会员中集中了一批全省各个行业安全生产的骨干和人才，尤其是在为企业技术服务中形成了一支专家队伍。要充分发挥这些人才和协会的优势，当好政府参谋和助手。要组织专家人才，全面分析和把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，尤其是在振兴我省老工业基地，保持国民经济又好又快发展格局中，安全生产面临的新形势、新挑战、新机遇、新情况和新任务；对有关安全生产法律法规，党和政府安全生产方针政策的贯彻落实情况等，有针对性地进行调查研究，及时对存在的问题提出意见和建议，为政府安全生产决策提供参考。
第二，要充分发挥协会的纽带和桥梁作用。安全生产工作涉及到社会各个领域，涉及的范围包括各类企、事业单位，政府机关、社会组织等，涉及的人员包括生产单位从业人员，安全监管监察人员，安全中介机构从业人员，各个方面的安全技术专家学者以及社会公众。安全生产事业要靠这些机构和人员同心协力去推动。协会的纽带桥梁作用，在于一方面要广泛地联系这些机构和专家学者，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和要求；另一方面，要及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作。
第三，要充分发挥协会的安全生产工作者之家的作用。协会不仅要成为会员和会员单位之家，而且要办成全省安全生产工作者之家，要通过《吉林劳动保护》月刊、吉林安全生产信息网站，及时准确地提供重点行业安全生产信息，帮助企业分析、掌握安全生产形势动态，要积极组织省内安全生产工作者与国内外包括港澳地区同行之间进行学术和经验交流，搭建政府、企业、学术界在安全生产领域的信息沟通与合作平台。要组建法律咨询委员会，维护企业和从业人员的安全生产合法权益，向相关部门反映他们的困难和合理要求，争取政策。要加强对会员单位的走访，征求对协会工作的意见，积极创造条件，为会员单位提供更加便捷的服务，真正使协会成为企业和安全生产工作者之家。
三、努力发展壮大会员队伍，加强自身建设
巩固、优化和整合单位会员和个人会员是协会不断发展壮大的基础，要本着入会自愿，退出自由的原则，做好会员队伍的巩固发展工作。
一是要继续抓紧协会在各市州代表处的筹建工作。对于已具备条件的市州抓紧组建代表处，按照有关规定抓紧办理有关手续，请所在市州的安监主管部门给予积极支持。对已建立安全生产协会的市州，省安全生产工程协会要搞好信息沟通和工作衔接，共同推动协会工作的开展。
二是要抓紧危险化学品分会的组建工作。去年，省安全评价专业委员会已成立起来并开展了工作，对于发挥行业自律，规范安全评价起到了积极作用。危化分会的组建已经省民政厅民间组织管理局同意，筹备工作正在抓紧进行，分会理事、常务理事人选的推荐现已基本完成。请省安监局危化处继续给予支持，协会也要主动与他们联系，抓紧工作，争取今年上半年把危化分会成立起来。省化肥农药协会和省爆破协会与危化分会业务关联度较强，他们对危化分会的筹备工作做出很大努力，要继续搞好合作，实现优势互补、强强联合，早日把危化分会组建起来，并发挥作用。
非煤矿山分会和安全评价专业委员会，要积极开展工作，除参加省安全生产工程协会统一组织的活动外，要从各自的实际出发，创造性地开展工作，依靠自身的优势，通过制定和有效实施新行规行约，实现自我约束，组织好行业内的技术咨询服务，提高安全评价机构的技术水平和服务质量。
三是要继续做好单位会员和个人会员的发展工作。在做好目前会员队伍巩固的同时，要把发展会员的重点向其他有安全管理职能的部门和行业拓展。要把那些条件好、实力强、素质优、积极性高的单位和个人吸收到协会中来，同时，还要吸收一批大中型企业，尤其是民营企业、私营企业、外资企业、合资企业和科研院所作为团体会员。
各会员单位，特别是企业会员单位，要积极响应协会的有关自律要求，认真参加协会开展的各项活动，会员单位要按时交纳会费，保障协会工作的正常运行。
四是要切实加强协会自身建设。加强协会自身建设，就是要抓住经济社会发展的历史机遇，研究制定协会自身的发展规划，明确自身承担的社会使命和责任，在发展中不断认识和修正自己的社会角色和定位，不断增强发展实力。首先，要发挥好常务理事会的作用，完善常务理事会的会议制度，增加活动内容，创造条件，更多地开展一些有利于协会发展的研讨活动、联谊活动。其次，要以“依靠会员，服务会员”为宗旨，为会员单位和理事搭建展示平台，按照“沟通信息，推广技术，专家咨询，搞好服务”的工作思路，积极开展丰富多彩、形式多样的活动，增强协会的活力和凝聚力。第三，要切实把协会秘书处建设成“高效、务实、服务、灵活”的工作机构。目前，协会秘书处人手比较少，工作量比较大，因此对工作要科学安排，提高效率，要加强学习，不断提高工作能力和水平，不断改进工作作风和工作方法，要认真听取会员单位的意见和建议；要发扬艰苦奋斗，乐于奉献的精神，要不断完善工作机制、工作制度和管理手段。 要加强和规范财务管理，努力增收节支，把有限的财力用在为会员单位和会员服务上。
同志们，吉林省安全生产工程协会经过三年多的建设和发展，不断克服了前进道路上的各种困难，实现了由求生存到谋发展的转变，打下了继续前进的基础。我相信，吉林省安全生产工程协会在主管局的领导下，在全体会员单位和广大会员的关心、支持和帮助下，在秘书处的努力工作下，一定会越办越好、办出成绩、办出特色，成为一支促进安全发展的重要社会力量，为实现全省安全生产形势的稳定好转做出新的贡献！
